發布者：新航通 　 發布時間： 2014-02-15 16:09　瀏覽次數：

近期關(guan)于(yu)，美國相關(guan)機構對語(yu)音IP屬于(yu)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)還(huan)是電信(xin)服(fu)(fu)務(wu)這一(yi)問題展開(kai)爭論。美國通(tong)信(xin)委員會主席Michael Powell多(duo)次(ci)表(biao)示對于(yu)這種(zhong)新興(xing)的(de)技(ji)術(shu)的(de)控(kong)制要輕。事實上美國通(tong)信(xin)委員會的(de)態度也的(de)確如此，它(ta)把(ba)一(yi)種(zhong)寬帶語(yu)音IP業務(wu)Free World Dialup認定為(wei)是信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)就是一(yi)例，從而使其不會電話業務(wu)條例的(de)限制。

但是圍(wei)繞著語音IP不是這么簡單的一個問題。

語音(yin)IP技術通過數據包來(lai)進(jin)行語音(yin)通訊，已經出現(xian)了(le)(le)(le)好幾年(nian)了(le)(le)(le)。現(xian)在(zai)(zai)隨著語音(yin)質量的提高，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多(duo)的生產(chan)商進(jin)入到(dao)這一領域(yu)，對于(yu)語音(yin)IP的主流興趣已經發展(zhan)到(dao)了(le)(le)(le)一個關鍵時(shi)期。現(xian)在(zai)(zai)尋(xun)常百姓對這種(zhong)也(ye)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)關注有加以降低他們的話費，它再也(ye)不是以前那種(zhong)技術迷們的專用技術了(le)(le)(le)。

從以往的(de)情況來看，美國政(zheng)府(fu)(fu)認定語音IP是一種信(xin)息服(fu)務而不(bu)是電信(xin)服(fu)務，因此(ci)對其發展采(cai)取(qu)了不(bu)干預的(de)態度。這就意(yi)味著開展語音IP業務的(de)公(gong)司可以不(bu)用(yong)象(xiang)電話公(gong)司那樣向州和地方政(zheng)府(fu)(fu)納(na)稅和其它費用(yong)。

固話運營商(shang)們稱，由(you)于語音IP服務商(shang)不(bu)用交納這(zhe)些費(fei)用，所以他(ta)們就(jiu)這(zhe)種(zhong)不(bu)公平中獲益，而(er)且各(ge)州也(ye)因此減少了稅收。就(jiu)這(zhe)些問題利益兩方各(ge)施手段(duan)，爭論(lun)的不(bu)可開交，企圖說(shuo)服立法(fa)機構做出(chu)對他(ta)們有利的決定。

Frost & Sullivan的高級分(fen)析家(jia)Jon Arnold說(shuo)，這些運(yun)營商為此吵得很兇，他(ta)們想把語音IP業(ye)務也(ye)納入到(dao)同一規(gui)則適(shi)用范圍內。

比較尖刻的一些說法是，運營商此舉的目的在他(ta)們想為新(xin)入此行(xing)的公司(si)加高門(men)檻。

Yankee Group分(fen)析家(jia)Zeus Kerravala說(shuo)，公平地(di)講，電話(hua)公司如(ru)果不這么干，每年的(de)損失將達(da)數(shu)億美元。因為語(yu)音(yin)IP的(de)加入改變了(le)游戲規(gui)則，擾亂(luan)市場秩序。

事實上，各州政府(fu)(fu)也為此損失了的稅收(shou)額度達到幾十(shi)億(yi)美元。隨著聯邦對州政府(fu)(fu)的補貼(tie)幅度的降低，各州財政赤字(zi)的加大，他們不可能不為這部分(fen)錢動心。

語音IP設備生產(chan)商Zultys公司(si)的(de)(de)總裁Iain Milnes認為：“政府應(ying)該找到一種更有(you)效的(de)(de)途徑來收(shou)取這一部(bu)分稅收(shou)，不(bu)過現在這幫(bang)政客卻(que)沒(mei)有(you)看(kan)到這一點。”

現(xian)在這(zhe)種對(dui)(dui)語間(jian)IP業(ye)務不加(jia)以(yi)管理的方(fang)式也有有利的一方(fang)面。對(dui)(dui)于AT&T、Sprint 和 WorldCom等發起(qi)這(zhe)一業(ye)務的公司(si)來講(jiang)，“可以(yi)從目前這(zhe)種狀態中獲(huo)益更多，因為他(ta)們沒有本地接入(ru)業(ye)務，” Arnold說。“對(dui)(dui)于這(zhe)些(xie)公司(si)，語音IP可以(yi)使(shi)他(ta)們有機會從對(dui)(dui)方(fang)手中獲(huo)得地盤。”

Milnes說：“我們的客戶很多，產品的需求量很大(da)。但是如果(guo)政(zheng)府對語音IP技術加以調控(kong)，這(zhe)種(zhong)技術的經濟(ji)優(you)勢被削弱。”

可以這(zhe)么說：如果不(bu)對語音IP加以管理，相(xiang)應產品和服務(wu)的(de)(de)價格(ge)就會保持很低，從而商家和消費者(zhe)都會中從中受益。Arnold預測，隨著消費都對這(zhe)一(yi)服務(wu)了解(jie)的(de)(de)加深，將會出現一(yi)種消費者(zhe)帶動(dong)的(de)(de)語音IP的(de)(de)興起。

有一些商務方案可以消費者30美(mei)元實(shi)現無(wu)限(xian)制(zhi)通(tong)話。此外，服(fu)務商還提供了一些贈送(song)服(fu)務如(ru)呼(hu)叫(jiao)等待，這(zhe)些業務卻屬于傳(chuan)統電信運營商的收費項目。

Milnes說：“現(xian)在，用互聯網打(da)電話是低(di)費率(lv)(lv)高效率(lv)(lv)。但政(zheng)(zheng)府如(ru)果對之加以過多(duo)的管理，這(zhe)種(zhong)(zhong)技(ji)術的效能(neng)將會下(xia)降，政(zheng)(zheng)府就(jiu)會扼殺這(zhe)種(zhong)(zhong)技(ji)術。”

盡(jin)管美國(guo)通信委員會(hui)和其它支(zhi)持方(fang)在(zai)盡(jin)力保護這種新興技術。但是在(zai)美國(guo)的(de)大選之年，主張限(xian)制語音(yin)IP方(fang)面的(de)提(ti)案也不會(hui)不起(qi)作用。因此，語音(yin)IP的(de)未(wei)來還是未(wei)知數。

關于語(yu)音IP有兩(liang)個法案，名為(wei)“2004語(yu)音IP管理權條例”，禁止從公共(gong)電話網絡交(jiao)換(huan)機發(fa)起(qi)或(huo)接收語(yu)音IP。而美國通信委員會關于Free World Dialup這種業務的規定只適用計算機對計算機語(yu)音通信。

不管怎么(me)說，這些法案不會(hui)有(you)很大(da)的影響，至少對于成本來言。上個(ge)月，布什政府要求(qiu)美國(guo)通(tong)信(xin)委員會(hui)，根據(ju)《執法通(tong)信(xin)協助(zhu)條例》要對所(suo)有(you)寬帶服務(wu)商加以監管，確保聯邦(bang)調查局可以更有(you)效接入他們的網絡中。

對(dui)于(yu)語音(yin)IP服務提供商，《執法(fa)通信協助條例》對(dui)他(ta)們的(de)成本(ben)價(jia)格影響很(hen)明顯。按這一條例執行成本(ben)很(hen)高，Frost & Sullivan的(de)行業分(fen)析家(jia)Elka Popova說：“由(you)于(yu)語音(yin)IP采用的(de)分(fen)布式(shi)基礎(chu)設施，這意(yi)味著通話(hua)必須(xu)經過幾個(ge)不同的(de)設備(bei)(bei)，一個(ge)是通話(hua)信號發送、一個(ge)是路由(you)本(ben)身。從業公司必須(xu)確保從所有這些設備(bei)(bei)中截獲(huo)通話(hua)。”