記者  杜娟

    幾年前“700”業(ye)務(wu)的出現，曾在(zai)業(ye)界引發(fa)了(le)一(yi)陣猜測(ce)和議(yi)論，今天的“一(yi)號通”除了(le)名字重新包裝之外，也終于被信息產業(ye)部(bu)認可。今時(shi)不(bu)同(tong)往日，變化的并(bing)不(bu)是業(ye)務(wu)本身，而是觀念(nian)。據悉(xi)，信產部(bu)正(zheng)在(zai)籌劃一(yi)套《電(dian)信新業(ye)務(wu)暫行管理(li)辦(ban)法》。

    在電信市場的(de)(de)同質競(jing)爭處于膠著狀態的(de)(de)情況下，異質競(jing)爭將(jiang)會(hui)不(bu)斷加劇(ju)，運營商將(jiang)不(bu)只是(shi)在價格上(shang)做(zuo)文章，而會(hui)更加注重創(chuang)新(xin)技術和(he)業務，通(tong)過(guo)差異化的(de)(de)產品和(he)服務來提升競(jing)爭力(li)。毫無疑問，新(xin)業務在2004年將(jiang)成為電信業競(jing)爭的(de)(de)新(xin)焦(jiao)點。無論是(shi)“700”、“游子歸家”、“手機休息站”、“一號通(tong)”，還是(shi)各(ge)種各(ge)樣(yang)的(de)(de)增值業務、資費套餐，都受到運營商、用戶(hu)和(he)新(xin)聞媒體(ti)的(de)(de)關注，《電信新(xin)業務暫行管理辦法(fa)》的(de)(de)出現正是(shi)時(shi)候。

    信產部為“一號通”正名

    近日信(xin)(xin)息產業(ye)(ye)部(bu)所發出(chu)的(de)通知(zhi)中明確(que)了“一(yi)(yi)號(hao)通”屬于(yu)(yu)本地(di)智能網業(ye)(ye)務(wu)，具有固定本地(di)電話業(ye)(ye)務(wu)經營(ying)許(xu)可(ke)的(de)電信(xin)(xin)運營(ying)企業(ye)(ye)均(jun)可(ke)開展。自此，一(yi)(yi)直(zhi)爭議不(bu)斷的(de)“一(yi)(yi)號(hao)通”終于(yu)(yu)得以(yi)正名，而(er)對(dui)于(yu)(yu)“一(yi)(yi)號(hao)通”業(ye)(ye)務(wu)的(de)認定也可(ke)以(yi)讓我們對(dui)還未露(lu)面的(de)新業(ye)(ye)務(wu)的(de)管理辦法猜出(chu)幾分。

    信產部此(ci)次通(tong)知中(zhong)明確指出，“一號(hao)通(tong)”類業務(wu)為基(ji)于(yu)本(ben)地(di)智能平臺提供(gong)的呼(hu)叫前轉(zhuan)業務(wu)，根據(ju)《電(dian)信業務(wu)分類目錄》，屬于(yu)本(ben)地(di)智能網業務(wu)，具有固定(ding)本(ben)地(di)電(dian)話(hua)業務(wu)經營許(xu)可(ke)(ke)的電(dian)信運營企(qi)業均可(ke)(ke)以(yi)開(kai)展“一號(hao)通(tong)”類業務(wu)，所(suo)許(xu)可(ke)(ke)開(kai)展的地(di)域范圍應與(yu)該(gai)電(dian)信運營企(qi)業固定(ding)本(ben)地(di)電(dian)話(hua)業務(wu)經營許(xu)可(ke)(ke)的地(di)域范圍一致。

    同時，信(xin)產部認為，語音信(xin)箱、傳真存儲轉(zhuan)發屬于(yu)《電(dian)信(xin)業(ye)(ye)務分類(lei)目錄》中規定的第二類(lei)增值(zhi)電(dian)信(xin)業(ye)(ye)務，基礎電(dian)信(xin)運營商(shang)提(ti)供此類(lei)增值(zhi)業(ye)(ye)務也應具有相(xiang)應的增值(zhi)電(dian)信(xin)業(ye)(ye)務經營許可證(zheng)。

    信(xin)產(chan)部部通(tong)(tong)知還(huan)提到，為方(fang)便該業(ye)務(wu)(wu)推廣(guang)，可(ke)以采(cai)用(yong)固定(ding)網(wang)本地(di)號(hao)碼開展“一(yi)(yi)(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)”類業(ye)務(wu)(wu)，但電信(xin)運營商要啟(qi)用(yong)單獨的(de)局(ju)號(hao)作為“一(yi)(yi)(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)”類業(ye)務(wu)(wu)的(de)號(hao)碼，并及時向當地(di)通(tong)(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)報備。而(er)該類業(ye)務(wu)(wu)的(de)結算(suan)(suan)方(fang)法(fa)應按照現(xian)行普通(tong)(tong)呼(hu)叫轉(zhuan)移的(de)結算(suan)(suan)方(fang)式執行，即(ji)根據實際通(tong)(tong)話過程中(zhong)發生的(de)跨(kua)網(wang)呼(hu)叫分段進(jin)行結算(suan)(suan)。“一(yi)(yi)(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)”作為一(yi)(yi)(yi)(yi)種新業(ye)務(wu)(wu)的(de)準(zhun)入不再(zai)是審批準(zhun)入，而(er)是備案(an)準(zhun)備了，這一(yi)(yi)(yi)(yi)“審”和(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)“備”之(zhi)間，信(xin)產(chan)部的(de)態度顯而(er)易見(jian)。

    曾攪動市場的兩個新業務

    今(jin)年王部(bu)長在信息產業工作(zuo)會議(yi)上(shang)明確部(bu)署(shu)，監管要“退后一步(bu)”。對于不斷出現的(de)(de)各(ge)類電信新業務，監管將更加科學(xue)化，以促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)持續穩定(ding)發展。在這種情況(kuang)下，監管部(bu)門要思考(kao)的(de)(de)是(shi)怎樣(yang)將讓市(shi)場(chang)(chang)起到應用(yong)的(de)(de)調節作(zuo)用(yong)，最早在廣東市(shi)場(chang)(chang)出現的(de)(de)“游子(zi)歸家”和上(shang)海(hai)市(shi)場(chang)(chang)上(shang)的(de)(de)“700”就(jiu)是(shi)兩個很好的(de)(de)例(li)子(zi)。

    “游子歸家”是一個信號

    2002年(nian)12月(yue)28日廣東省電信公(gong)司廣州市分公(gong)司第(di)一次推出(chu)“游子(zi)歸家(jia)”業務，可以說掀起了喧然大波。

    廣(guang)東電(dian)信在(zai)對這一(yi)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)宣傳中提到，“手(shou)機(ji)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)可以(yi)根據需要(yao)，將固(gu)定(ding)電(dian)話(hua)對本手(shou)機(ji)的(de)來(lai)話(hua)呼叫轉移到指定(ding)的(de)固(gu)定(ding)電(dian)話(hua)號碼上，以(yi)節約手(shou)機(ji)的(de)來(lai)話(hua)通(tong)信費(fei)，節省(sheng)用(yong)(yong)(yong)電(dian)，減少手(shou)機(ji)輻射帶來(lai)的(de)危(wei)害。可在(zai)上班和家里使用(yong)(yong)(yong)本業(ye)務(wu)(wu)(wu)”。而在(zai)新業(ye)務(wu)(wu)(wu)上市的(de)三個月內，廣(guang)東電(dian)信更是以(yi)免收(shou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)費(fei)的(de)方式吸引用(yong)(yong)(yong)戶(hu)，在(zai)接收(shou)方固(gu)定(ding)電(dian)話(hua)和手(shou)機(ji)在(zai)通(tong)話(hua)過(guo)程中，不收(shou)取(qu)任何通(tong)話(hua)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。

    當時媒體的(de)報道中(zhong)普遍認(ren)為(wei)(wei)(wei)，“游(you)(you)子歸(gui)家(jia)”是(shi)一(yi)(yi)(yi)種變相的(de)單(dan)向(xiang)收(shou)費，甚至(zhi)有(you)人稱(cheng)之為(wei)(wei)(wei)“中(zhong)國(guo)電信(xin)史上(shang)的(de)一(yi)(yi)(yi)次標志性事件”，預(yu)示著中(zhong)國(guo)電信(xin)與中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)的(de)矛(mao)盾將進(jin)一(yi)(yi)(yi)步升(sheng)級。這一(yi)(yi)(yi)業務(wu)還引起了(le)(le)(le)資本市(shi)場的(de)連(lian)鎖(suo)反應，中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)和中(zhong)國(guo)聯通在(zai)(zai)香(xiang)港股市(shi)上(shang)均呈跌勢(shi)，高盛(sheng)證券更(geng)是(shi)調(diao)低了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)2003年的(de)贏利預(yu)期，相反，中(zhong)國(guo)電信(xin)在(zai)(zai)港股市(shi)場則逆市(shi)上(shang)升(sheng)1.4%。可以說，“游(you)(you)子歸(gui)家(jia)”向(xiang)監管(guan)部(bu)門發出了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個信(xin)號。據了(le)(le)(le)解，當時廣東管(guan)局在(zai)(zai)收(shou)到報備函后，針對當時“游(you)(you)子歸(gui)家(jia)”業務(wu)尚不(bu)能認(ren)定的(de)情況(kuang)(kuang)，立即采取措施，一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)向(xiang)建(jian)議廣東電信(xin)在(zai)(zai)定性不(bu)明朗(lang)的(de)情況(kuang)(kuang)下先(xian)不(bu)要進(jin)行(xing)大范圍的(de)宣傳，新事物還沒(mei)有(you)定論。另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，立即向(xiang)信(xin)息產業部(bu)匯報，并(bing)根據實(shi)際情況(kuang)(kuang)有(you)針對性地向(xiang)部(bu)里(li)提出建(jian)議，其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)是(shi)先(xian)在(zai)(zai)廣州、深(shen)圳和東莞(guan)三個城市(shi)進(jin)行(xing)試驗，如果(guo)市(shi)場運(yun)營情況(kuang)(kuang)沒(mei)有(you)問(wen)題，再做進(jin)一(yi)(yi)(yi)步推廣。信(xin)產部(bu)經(jing)專家(jia)討論認(ren)為(wei)(wei)(wei)此(ci)項(xiang)建(jian)議可行(xing)，并(bing)最終采納。

    廣東管(guan)局人(ren)士回憶，后來(lai)市場的(de)實際情況(kuang)表明“游子歸家(jia)”業務并沒有對(dui)市場造成很大的(de)影(ying)響，也(ye)并未像媒體(ti)預測的(de)那樣對(dui)移(yi)動通信造成巨大沖擊，可(ke)以說，“游子歸家(jia)”的(de)新聞(wen)效應(ying)遠(yuan)大于(yu)市場效應(ying)。可(ke)見，能否(fou)(fou)有市場需求，是企(qi)業推出業務是否(fou)(fou)可(ke)行(xing)的(de)關鍵。由此，廣東管(guan)局對(dui)于(yu)新業務的(de)界定有了新的(de)看法，市場是檢(jian)驗業務是否(fou)(fou)可(ke)行(xing)的(de)重要標準。

    回(hui)過頭來看(kan)，廣東(dong)(dong)(dong)管局當(dang)時對部分地區試推(tui)廣建議本(ben)身就是一種鼓勵的(de)態(tai)度。對于這種做法不光是廣東(dong)(dong)(dong)電信(xin)，對于廣東(dong)(dong)(dong)移動和廣東(dong)(dong)(dong)聯通來講也是比較滿意的(de)。雖然后(hou)來的(de)市場運營(ying)情況表明，該業(ye)務本(ben)身的(de)市場有(you)限，但(dan)對于運營(ying)商來說，其嘗試新業(ye)務的(de)創新行動得到了(le)認可。

    “一號通”：監管重心改變

    與“游子(zi)歸家”類似，“一號通(tong)”這種(zhong)用一個虛擬號碼將(jiang)小靈(ling)通(tong)、手(shou)機(ji)、固話捆綁在一起的業務(wu)，還沒有開始運(yun)行就已經滿城風雨，

    無論是廣(guang)東電(dian)(dian)信、上海(hai)(hai)電(dian)(dian)信還是上海(hai)(hai)鐵通(tong)或(huo)北京(jing)鐵通(tong)，試(shi)推(tui)“一(yi)號通(tong)”業(ye)務的消息一(yi)出，立即(ji)引起業(ye)界(jie)的強烈(lie)關(guan)注，贊成、質(zhi)疑、褒揚、擔(dan)憂各種聲音充斥著業(ye)界(jie)。著名電(dian)(dian)信專家、北京(jing)郵電(dian)(dian)大學闞凱力(li)教(jiao)授，將其稱為“中國通(tong)信業(ye)的又一(yi)創(chuang)舉，解(jie)決了世界(jie)通(tong)信界(jie)關(guan)于號碼攜帶的一(yi)大難題(ti)”。

    近日，記者向(xiang)上海通(tong)信(xin)(xin)管(guan)理局詢問了“一(yi)號通(tong)”業(ye)務在(zai)上海市場上運行情況(kuang)。據介紹，上海“700”業(ye)務已經成(cheng)為(wei)上海電信(xin)(xin)和上海鐵(tie)通(tong)的一(yi)項基礎(chu)業(ye)務。上海電信(xin)(xin)是在(zai)2000年2月推出這項本地智能網業(ye)務的，并將(jiang)其定名為(wei)“個人通(tong)信(xin)(xin)業(ye)務”，而上海鐵(tie)通(tong)將(jiang)這項業(ye)務稱為(wei)“一(yi)號通(tong)”。

    上(shang)海市(shi)通信(xin)管(guan)理局(ju)市(shi)場處(chu)處(chu)長(chang)丁(ding)紫(zi)雯介紹，目(mu)(mu)前(qian)，上(shang)海電(dian)信(xin)的(de)用戶(hu)只有(you)幾千戶(hu)，雖然(ran)資費標準僅為(wei)20元包月(yue)，但用戶(hu)并(bing)有(you)感(gan)覺(jue)到(dao)太大(da)的(de)優(you)惠(hui)。上(shang)海鐵(tie)通在2004年年初推出后，到(dao)目(mu)(mu)前(qian)也只有(you)1000個用戶(hu)。現(xian)在鐵(tie)通公司處(chu)在市(shi)場試驗(yan)的(de)階段，如果不能保證贏利(li)，很有(you)可能停(ting)掉(diao)這項(xiang)業務(wu)(wu)。丁(ding)處(chu)長(chang)認(ren)為(wei)，“一號通”的(de)出現(xian)，并(bing)沒(mei)有(you)如一些媒體報(bao)道那樣對(dui)(dui)上(shang)海移動和(he)上(shang)海聯通的(de)業務(wu)(wu)造(zao)成(cheng)重大(da)影(ying)響。并(bing)且信(xin)產部已經將“一號通”業務(wu)(wu)定位為(wei)固網業務(wu)(wu)，所以(yi)作為(wei)固網運營(ying)商(shang)，電(dian)信(xin)和(he)鐵(tie)通都可以(yi)開展(zhan)。但對(dui)(dui)于存(cun)儲、傳(chuan)真等(deng)(deng)增值業務(wu)(wu)兩(liang)家運營(ying)商(shang)都未開展(zhan)。目(mu)(mu)前(qian)“一號通”業務(wu)(wu)并(bing)未造(zao)成(cheng)市(shi)場不穩定和(he)用戶(hu)投訴等(deng)(deng)情況。

 ;   從“一號通”看出，監管部門對新業(ye)務的管理范圍和介(jie)入前提都發生了變(bian)化(hua)，上(shang)海管局已將(jiang)監管重心放在了業(ye)務出臺后(hou)的市場變(bian)化(hua)和用戶反應上(shang)。

    新管理辦法有望年內出臺

    遵循“進(jin)一(yi)(yi)步轉(zhuan)變(bian)觀念、轉(zhuan)變(bian)職能，把政(zheng)府管理工作(zuo)的立(li)足點放到創造環境上(shang)來”這一(yi)(yi)基本原則，信產部與(yu)各地(di)管局都(dou)在(zai)進(jin)一(yi)(yi)步更新觀念，同時(shi)，也要建(jian)立(li)相(xiang)應的框架和(he)制度。信產部電(dian)信研究院政(zheng)策研究所所長陳金橋介紹，部里籌劃的電(dian)信新業務(wu)的暫行管理辦法有望在(zai)年內出臺，這對運營商和(he)用戶來說都(dou)是一(yi)(yi)個(ge)好消息。

    陳金橋認(ren)為(wei)(wei)，目(mu)前，電(dian)信(xin)(xin)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)的概(gai)念不(bu)(bu)斷(duan)擴大，可以(yi)從(cong)技術(shu)、市(shi)場進(jin)入早晚以(yi)及用戶范圍等(deng)方面(mian)進(jin)行定(ding)義，目(mu)前部(bu)里的態度是(shi)(shi)要鼓勵電(dian)信(xin)(xin)領域技術(shu)和(he)業(ye)務(wu)(wu)創新(xin)，推動電(dian)信(xin)(xin)新(xin)業(ye)務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)，促進(jin)電(dian)信(xin)(xin)市(shi)場競爭，規(gui)范電(dian)信(xin)(xin)市(shi)場秩序，維護電(dian)信(xin)(xin)用戶和(he)電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營者的合法(fa)權益(yi)。因(yin)此，此次的新(xin)業(ye)務(wu)(wu)暫行管理辦法(fa)不(bu)(bu)是(shi)(shi)以(yi)管為(wei)(wei)主(zhu)，而是(shi)(shi)以(yi)引導(dao)、規(gui)范和(he)服(fu)務(wu)(wu)為(wei)(wei)主(zhu)。此前的“一號通(tong)”和(he)“手機休息(xi)站(zhan)”等(deng)業(ye)務(wu)(wu)的界定(ding)就可以(yi)體現部(bu)里的這種思路。

    信產部為什么要管

    既然是鼓勵(li)(li)新業(ye)務(wu)(wu)，那么又為(wei)什么還(huan)要(yao)管(guan)呢？其(qi)實從信(xin)產(chan)部的(de)(de)角度來看，對(dui)(dui)于(yu)目前層出(chu)不窮的(de)(de)新業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)管(guan)理，主要(yao)是因(yin)為(wei)一(yi)部分(fen)新業(ye)務(wu)(wu)在推出(chu)時(shi)，由于(yu)技(ji)術不穩定和服(fu)務(wu)(wu)量不能(neng)令人(ren)滿意(yi)，引起(qi)用戶投訴和不滿，特別是在試辦期(qi)間，用戶對(dui)(dui)于(yu)服(fu)務(wu)(wu)不滿意(yi)的(de)(de)情形較多(duo)。但即使(shi)如此，信(xin)產(chan)部在介入時(shi)仍(reng)持謹慎態度。主要(yao)是針對(dui)(dui)消費者(zhe)有需求并且企(qi)(qi)業(ye)推出(chu)又比(bi)較多(duo)的(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)進行管(guan)理。陳金橋說：“信(xin)產(chan)部現在的(de)(de)態度是鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)創新，對(dui)(dui)于(yu)新業(ye)務(wu)(wu)先讓企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主發(fa)展，只要(yao)企(qi)(qi)業(ye)在技(ji)術方面存在可(ke)(ke)能(neng)性，就可(ke)(ke)以作為(wei)新業(ye)務(wu)(wu)發(fa)展，應(ying)該說是比(bi)較寬(kuan)松的(de)(de)環境。”

      到底什么是新業務

    陳金橋(qiao)介紹(shao)，《電(dian)(dian)信(xin)(xin)新業(ye)務(wu)(wu)暫(zan)行(xing)管理辦法》中(zhong)重新定義了新業(ye)務(wu)(wu)，是指根據技術發(fa)展(zhan)和(he)市場需求(qiu)，依法提供電(dian)(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)的(de)電(dian)(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)者在(zai)其(qi)已獲準經營(ying)的(de)電(dian)(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍內，以(yi)新的(de)技術、業(ye)務(wu)(wu)功能、經營(ying)方(fang)式(shi)、服(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌等形(xing)式(shi)推出并計劃發(fa)展(zhan)用戶(hu)的(de)、《電(dian)(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)分類目錄(lu)》中(zhong)未明確列出的(de)電(dian)(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)。

    同時規定，電信運營商(shang)可以依(yi)法提(ti)供新業(ye)(ye)(ye)務(wu)，并且所提(ti)供的(de)新業(ye)(ye)(ye)務(wu)應有試辦經(jing)營期。今后，對于(yu)《電信業(ye)(ye)(ye)務(wu)分類(lei)目錄》中沒有明確界(jie)定的(de)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)又(you)有權經(jing)營的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，都屬于(yu)新業(ye)(ye)(ye)務(wu)。

    其(qi)實(shi)信產部在(zai)2002年就曾經嘗(chang)試過針對業(ye)務如(ru)(ru)何進(jin)行規(gui)范和管(guan)(guan)理，當時主要是針對新業(ye)務的備案(an)和審(shen)批等工作(zuo)程序的管(guan)(guan)理。但將(jiang)出臺的“暫(zan)行辦法”是以引導(dao)為(wei)前提，希望(wang)既能體現管(guan)(guan)理又(you)不抹殺企業(ye)的創新動力，其(qi)焦點在(zai)于企業(ye)如(ru)(ru)何介入，地方管(guan)(guan)局和信產部之間如(ru)(ru)何進(jin)行管(guan)(guan)理分工等。

    陳(chen)金(jin)橋(qiao)介紹，《電(dian)信(xin)新業(ye)務暫行管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法》規定，由(you)信(xin)產(chan)部負責(ze)對全國范圍內(nei)的(de)試辦電(dian)信(xin)新業(ye)務實施監督管(guan)(guan)(guan)理(li)。各省、自治區(qu)、直轄市的(de)通信(xin)管(guan)(guan)(guan)理(li)局在信(xin)產(chan)部的(de)領導(dao)下，負責(ze)對本行政(zheng)區(qu)域內(nei)的(de)試辦電(dian)信(xin)新業(ye)務實施監督管(guan)(guan)(guan)理(li)。

    具(ju)體(ti)到管(guan)理辦法方面，涉及新業(ye)(ye)務(wu)的準入制度；新業(ye)(ye)務(wu)試辦期的管(guan)理；新業(ye)(ye)務(wu)的整改和退出；如(ru)何列入電信(xin)業(ye)(ye)務(wu)分類目錄；企業(ye)(ye)的權利義務(wu)關(guan)系等。

    目(mu)前運營(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)新(xin)(xin)品牌多(duo)，同(tong)一業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)還(huan)(huan)有不同(tong)的(de)(de)資費套餐，有些地市級運營(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)細分(fen)目(mu)錄(lu)有上千種之多(duo)，對新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)正確的(de)(de)引導(dao)勢在(zai)必行(xing)。陳金(jin)橋透露(lu)，信產部(bu)已于去(qu)年(nian)年(nian)底(di)就新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)暫行(xing)管理辦(ban)(ban)法(fa)廣泛爭求了(le)意見，目(mu)前無論是電(dian)信運營(ying)(ying)商(shang)，還(huan)(huan)是地方管理局都希望(wang)能盡早(zao)出臺，以(yi)解決(jue)激烈的(de)(de)市場競爭中的(de)(de)一些權益(yi)關系處理問題(ti)，使電(dian)信運營(ying)(ying)商(shang)在(zai)推出新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)時面對競爭、互通(tong)等(deng)問題(ti)有章可循(xun)。該管理辦(ban)(ban)法(fa)有望(wang)在(zai)今(jin)年(nian)上半年(nian)開(kai)始試行(xing)，以(yi)便更好地配合《電(dian)信法(fa)》的(de)(de)出臺。